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招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質等中標結果的協議,屬于對中
2018-03-01 11:06:49   來源:北京市京師(南昌)律師事務所    點擊:

招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質等中標結果的協議,屬于對中標合同的實質性變更,為黑合同
 
【裁判要旨】招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質等中標結果的協議,應當認定為變更中標合同實質性內容,屬于黑合同。
 
【基本案情】巨源公司與鐵龍公司于2008年7月15日簽訂的《建設工程施工合同》是經招投標程序而訂立的中標合同且已備案。在《建設工程施工合同》備案三天后,巨源公司與鐵龍公司即于2008年7月26日簽訂《建筑工程施工補充協議書》,此時案涉工程的客觀情況未發生根本性變化,雙方當事人就對工期、工程價款等內容作出與備案合同不同的約定。2010年5月25日簽訂的《補充協議書》巨源公司與鐵龍公司根據合同履行的實際情況,經協商確定材料價格、人工費調整等。
 
【法院認為】本案中,巨源公司與鐵龍公司于2008年7月15日簽訂的《建設工程施工合同》是經招投標程序而訂立的中標合同且已備案,二審判決認定該合同合法有效正確。在《建設工程施工合同》備案三天后,巨源公司與鐵龍公司即于2008年7月26日簽訂《建筑工程施工補充協議書》,此時案涉工程的客觀情況未發生根本性變化,雙方當事人就對工期、工程價款等內容作出與備案合同不同的約定,系對備案合同進行了實質性變更,違反了《中華人民共和國招標投標法》第四十六條第一款“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議”的規定,根據《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項的規定,該協議應為無效合同。而巨源公司與鐵龍公司根據合同履行的實際情況,經協商確定材料價格、人工費調整等主要內容于2010年5月25日簽訂的《補充協議書》,系雙方當事人的真實意思表示,并不違反法律、行政法規的強制性規定,二審判決認定該《補充協議書》合法有效,并無不當。

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